11月10日，银保监会、财政部、中国人民银行纠合发布新蜕变的《保障保障基金经管主义》（下称《主义》），自2022年12月12日起实行。

保障保障基金，是指依照《中华人民共和国保障法》和《主义》章程交纳变成，在《主义》第十六条章程的情形下，用于赞成保单持有人、保单受让公司冒昧处理保障业风险的非政府性行业风险赞成基金。保障保障基金分为财产保障保障基金和人身保障保障基金。

具体而言，有下列情形之一的，不错动用保障保障基金：保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业，其算帐财产不及以偿付保单利益的；国务院保障监督经管机构做生意相关部门认定，保障公司存在紧要风险，可能严重危害社会环球利益和金融领略的；国务院批准的其他情形。

《主义》将现行的保障保障基金固定费率制转念为风险导向费率制，明确保障保障基金费率由基准费率和风险诀别费率组成，费率的投诚和转念由银保监会提倡决策，商相关部门并报经国务院批准后推行；转念保障保障基金暂停交纳上限，将财产保障公司、人身保障公司的暂停交纳上限差异由占公司总钞票的6%、1%转念为占行业总钞票的6%、1%。

此前，财政部已开发国有独资的中国保障保障基金有限连累公司（下称保障保障基金公司），照章厚爱保障保障基金的筹集、经管和使用。《主义》明确，保障保障基金公司和保障保障基金应当各自算作独处管帐主体进行核算，严格分离。保障保障基金公司应当对财产保障保障基金和人身保障保障基金分账经管、差异使用。

此前，在保障保障基金的使用上，财产保障保障基金仅用于向财产保障公司的保单持有人提供赞成，人身保障保障基金仅用于向人身保障公司的保单持有人和接受人寿保障合同的保单受让公司提供赞成。

《主义》新建设了财产保障与人身保障保障基金之间的融通机制，还较《征求意见稿》进一步提倡了关系拆借利率公法。此前的《征求意见稿》提倡，拆借利率参考一年期专项再贷款利率投诚， 《主义》则明确，具体拆借期限、利率及适用原则报经国务院保障监督经管机构批准后实行。国务院保障监督经管机构对拆借资金使用情况进行监督搜检。

关于保障保障基金的使用经管，《主义》还赋予保障保障基金公司参与风险处理决策和使用主义的拟定的权柄。保障公司在取得保障保障基金搭救期限内，国务院保障监督经管机构视情照章对其采选限定高等经管人员薪酬、限定向鼓动分成等必要监管措施。

《主义》明确，保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业，其鼓动、内容限定人、董事、监事、高等经管人员及关系经管人员因违犯法律、行政律例冒昧国度相关章程，对公司被照章撤销冒昧照章实施歇业负有平直连累的，对该鼓动、内容限定人、董事、监事、高等经管人员及关系经管人员在该保障公司持有的保单利益，该鼓动、内容限定人在该保障公司持有的财产耗费保障的保单利益，保障保障基金不予赞成。

在法律连累一章，《征求意见稿》此前提倡，保障保障基金公司可对未按本主义章程实时交纳保障保障基金的保障公司及人员进行公示，同期可对未交纳基金部分，按日加收0.05%的滞纳金。不外，《主义》最终未给与此条。

附保障保障基金经管主义

((2022年10月26日中国银行保障监督经管委员会、中华人民共和国财政部、中国人民银行令2022年第7号公布 自2022年12月12日起实行))

第一章 总　则

第一条 为了模范保障保障基金的筹集、经管和使用，保障保单持有人正当权益，促进保障业健康发展，注重和化解金融风险，柔软金融领略，凭据《中华人民共和国保障法》等相关法律、行政律例，制定本主义。

第二条 本主义所称保障公司，是指经国务院保障监督经管机构批准开发，并在境内照章登记注册的中资保障公司和外资保障公司。

法律、行政律例章程的野心生意保障业务的其他保障组织参照适用本主义。

第三条 本主义所称保障保障基金，是指依照《中华人民共和国保障法》和本主义章程交纳变成，在本主义第十六条章程的情形下，用于赞成保单持有人、保单受让公司冒昧处理保障业风险的非政府性行业风险赞成基金。

本主义所称保单持有人，是指对保单利益照章享有请求权的主体，包括投保人、被保障人冒昧受益人。

本主义所称保单受让公司，是指野心有人寿保障等永远人身保障业务的保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业的，接受该保障公司照章转让永远人身保障合同的有相应禀赋的公司。

第四条 保障保障基金分为财产保障保障基金和人身保障保障基金。

财产保障保障基金由财产保障公司交纳变成。

人身保障保障基金由人身保障公司交纳变成。

第五条 保障保障基金以保障保单持有人利益、柔软保障业郑重野心为使用原则，照章蚁合经管，统筹使用。

第二章 保障保障基金公司

第六条 开发国有独资的中国保障保障基金有限连累公司（以下简称保障保障基金公司），照章厚爱保障保障基金的筹集、经管和使用。

保障保障基金公司照章独处运作，其董事会对保障保障基金的正当使用以及安全厚爱。

第七条 保障保障基金公司照章建设健全公司治理结构、里面限定轨制和风险经管轨制，照章运营，独处核算。

保障保障基金公司和保障保障基金应当各自算作独处管帐主体进行核算，严格分离。

第八条 保障保障基金公司照章从事下列业务：

（一）筹集、经管、运作保障保障基金；

（二）监测保障业风险，发现保障公司野心经管中出现可能危及保单持有人和保障行业的紧要风险时，向国务院保障监督经管机构提倡监管处理建议；

（三）对保单持有人、保单受让公司等个人和机构提供赞成冒昧参与对保障业的风险处理责任；

（四）在保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业等情形下，参与保障公司的算帐责任；

（五）经管和处分受偿钞票；

（六）国务院批准的其他业务。

保障保障基金公司按照前款第二项章程向国务院保障监督经管机构提倡监管处理建议的，应当实时将相关情况同期抄报财政部、中国人民银行。

第九条 保障保障基金公司开发董事会，董事会成员由国务院保障监督经管机构、财政部、中国人民银行、国度税务总局、司法部保举。董事长为公司法定代表人，由国务院保障监督经管机构保举，报国务院批准。

保障保障基金公司应当依照《中华人民共和国公司法》的章程开发相关组织机构，完善公司治理。

第十条 为照章赞成保单持有人和保单受让公司、处理保障业风险的需要，经国务院保障监督经管机构商相关部门制定融资决策并报国务院批准后，保障保障基金公司不错以多种方法融资。

第十一条 保障保障基金公司应当与国务院保障监督经管机构建设保障公司信息分享机制。

国务院保障监督经管机构按期向保障保障基金公司提供保障公司财务、业务等野心经管信息。国务院保障监督经管机构认定存在风险隐患的保障公司，由国务院保障监督经管机构向保障保障基金公司提供该保障公司财务、业务等专项数据和贵寓。

保障保障基金公司对所获悉的保障公司各项数据和贵寓负有守秘义务。

第十二条 保障保障基金公司罢了须经国务院批准。

第三章 保障保障基金的筹集

第十三条 保障保障基金的开始：

（一）境内保障公司照章交纳的保障保障基金；

（二）保障保障基金公司照章从被撤销冒昧歇业的保障公司算帐财产中取得的受偿收入；

（三）捐赠；

（四）上述资金的投资收益；

（五）其他正当收入。

第十四条 保障保障基金费率由基准费率和风险诀别费率组成。交纳保障保障基金的保障业务纳入保障保障基金赞成界限。

基准费率和风险诀别费率的投诚和转念，由国务院保障监督经管机构提倡决策，商相关部门，报经国务院批准后推行。

第十五条 保障公司应当实时、足额将保障保障基金交纳到保障保障基金公司的专诚账户。有下列情形之一的，不错暂停交纳：

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（一）财产保障保障基金余额达到行业总钞票6%的；

（二）人身保障保障基金余额达到行业总钞票1%的。

保障保障基金余额，是指行业累计交纳的保障保障基金金额加上投资收益，扣除各项用度支拨和使用额以后的金额。

第四章 保障保障基金的使用

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第十六条 有下列情形之一的，不错动用保障保障基金：

（一）保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业，其算帐财产不及以偿付保单利益的；

（二）国务院保障监督经管机构做生意相关部门认定，保障公司存在紧要风险，可能严重危害社会环球利益和金融领略的；

（三）国务院批准的其他情形。

第十七条 动用保障保障基金，由国务院保障监督经管机构拟定风险处理决策和使用主义，商相关部门后，报经国务院批准。

保障保障基金公司参与风险处理决策和使用主义的拟定，并厚爱办理登记、披发、资金划拨等具体事宜。

第十八条 保障公司在取得保障保障基金搭救期限内，国务院保障监督经管机构视情照章对其采选限定高等经管人员薪酬、限定向鼓动分成等必要监管措施。

第十九条 保障保障基金公司应当对财产保障保障基金和人身保障保障基金分账经管、差异使用。

财产保障保障基金用于向财产保障公司的保单持有人提供赞成，以及在凭据本主义第十六条第二项认定存在紧要风险的情形下，对财产保障公司进行风险处理。

人身保障保障基金用于向人身保障公司的保单持有人和接受人身保障合同的保单受让公司提供赞成，以及在凭据本主义第十六条第二项认定存在紧要风险的情形下，对人身保障公司进行风险处理。

财产保障保障基金和人身保障保障基金之间不错相互拆借。具体拆借期限、利率及适用原则报经国务院保障监督经管机构批准后实行。国务院保障监督经管机构对拆借资金使用情况进行监督搜检。

第二十条 保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业，其算帐财产不及以偿付保单利益的，保障保障基金按照下列公法对财产保障、短期健康保障、短期偶然伤害保障的保单持有人提供赞成：

（一）保单持有人的保单利益在人民币5万元以内的部分，保障保障基金赐与全额赞成。

（二）保单持有人为个人的，对其保单利益跨越人民币5万元的部分，保障保障基金的赞成金额为跨越部分金额的90%；保单持有人为机构的，对其保单利益跨越人民币5万元的部分，保障保障基金的赞成金额为跨越部分金额的80%。

本主义所称保单利益，是指澌灭保障合同期，保单持有人有权请求保障人退还的保障费、现款价值；保障事故发生冒昧达到保障合同商定的条目时，被保障人、受益人有权请求保障人抵偿冒昧给付的保障金。

第二十一条 野心有永远人身保障业务的保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业的，其持有的人寿保障合同，必须照章转让给其他野心有相应保障业务的保障公司；不行同其他保障公司达成转让合同的，由国务院保障监督经管机构指定野心有相应保障业务的保障公司招揽。

除人寿保障合同外的其他永远人身保障合同，其赞成神色依照法律、行政律例和国务院相关章程办理。

第二十二条 被照章撤销冒昧照章实施歇业的保障公司的算帐钞票不及以偿付人寿保障合同保单利益的，保障保障基金不错按照下列公法向保单受让公司提供赞成：

（一）保单持有人为个人的，赞成金额以转让后保单利益不跨越转让前保单利益的90％为限；

（二）保单持有人为机构的，赞成金额以转让后保单利益不跨越转让前保单利益的80％为限；

（三）对保障合同中投资要素等的具体赞成主义，另行制定。

除人寿保障合同外的其他永远人身保障合同，其赞成递次按照人寿保障合同推行。

保障保障基金依照前款章程向保单受让公司提供赞成的，赞成金额应当以保护中小保单持有人权益以柔软保障市集领略，并凭据保障保障基金资金情状为原则投诚。

第二十三条 为保障保单持有人的正当权益，凭据社会经济发展的内容情况，经国务院批准，国务院保障监督经管机构可会同相关部门当令转念保障保障基金的赞成金额和比例。

第二十四条 保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业，保障保障基金对保单持有人冒昧保单受让公司赐与赞成的，按照下列法则从保障保障基金中扣减：

（一）被照章撤销冒昧照章实施歇业的保障公司保障保障基金余额；

（二）其他保障公司保障保障基金余额。

其他保障公司保障保障基金余额的扣减金额，按照各保障公司上一年度市集份额狡计。

第二十五条 保障保障基金公司赞成保单持有人保单利益后，即在偿付金界限内取得该保单持有人对保障公司等同于抵偿冒昧给付保障金璧还法则的债权。

第二十六条 保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业的，在撤销决定作出后冒昧在歇业请求照章向人民法院提倡前，保单持有人不错与保障保障基金公司强项债权转让合同，保障保障基金公司以保障保障基金向其支付赞成款，并取得保单持有人对保障公司的债权。

算帐扫尾后，保障保障基金取得的璧还金额多于支付的赞成款的，保障保障基金应当将差额部分返还给保单持有人。

第二十七条 下列业务不属于保障保障基金的赞成界限，不交纳保障保障基金：

（一）保障公司承保的境外平直保障业务；

（二）保障公司的再保障分入业务；

（三）由国务院投诚的国度财政承担最终风险的战略性保障业务；

（四）保障公司从事的企业年金受托人、账户经管人等企业年金经管业务；

（五）自卫公司野心的保障业务；

（六）国务院保障监督经管机构会同相关部门认定的其他不属于保障保障基金赞成界限的业务。

保障公司被照章撤销冒昧照章实施歇业，其鼓动、内容限定人、董事、监事、高等经管人员及关系经管人员因违犯法律、行政律例冒昧国度相关章程，对公司被照章撤销冒昧照章实施歇业负有平直连累的，对该鼓动、内容限定人、董事、监事、高等经管人员及关系经管人员在该保障公司持有的保单利益，该鼓动、内容限定人在该保障公司持有的财产耗费保障的保单利益，保障保障基金不予赞成。

第五章 监督和经管

第二十八条 国务院保障监督经管机构照章对保障保障基金公司的业务和保障保障基金的筹集、经管、运作进行监管。

第二十九条 财政部厚爱保障保障基金公司的国有钞票经管和财务监督。

保障保障基金公司预算、决算决策由保障保障基金公司董事会制定，报财政部审批。

第三十条 保障保障基金公司应当建设科学的功绩考评轨制，并将考察效劳按期报送国务院保障监督经管机构、财政部等相关部门。

第三十一条 保障保障基金的资金愚弄应当衔命安全性、流动性和收益性原则，在确保钞票安全的前提下完毕保值升值。

保障保障基金的资金愚弄限于银行进款，买卖政府债券、中央银行单据、中央企业债券、中央级金融机构刊行的金融债券，以及国务院批准的其他资金愚弄方法。

第三十二条 保障保障基金公司不错请托专科的投资经管机构对保障保障基金进行投资经管，并对请托投资经管的保障保障基金实行第三方托管。

第三十三条 保障保障基金公司应当按照下列章程提交相关陈述：

（一）按月向国务院保障监督经管机构、财政部、中国人民银行等相关部门报送保障保障基金筹集、愚弄、使用情况；

（二）按摄影关章程，向国务院保障监督经管机构、财政部、中国人民银行等相关部门报送经审计的公司年度财务陈述；

（三）应当照章提交的其他陈述。

保障保障基金公司未按照本主义章程实时向国度相关部门提交相关陈述的，由国度相关部门责令改正。

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第三十四条 当保障公司被处理并使用保障保障基金时，保障公司鼓动、内容限定人、董事、监事、高等经管人员及关系经管人员对保障保障基金公司负有陈述、阐述、合营相关责任以及按照要求妥善救援和嘱托相关材料的义务，如上述人员未按照前述章程履行义务的，保障保障基金公司应当陈述国务院保障监督经管机构，由国务院保障监督经管机构照章采选监管措施。

第三十五条 保障保障基金公司应当按期向保障公司泄露保障保障基金的关系财务信息。

保障保障基金公司不错对未按照本主义章程实时交纳保障保障基金的保障公司及人员进行公示。

第六章 法律连累

第三十六条 保障公司违犯《中华人民共和国保障法》章程，未按照本主义章程实时交纳保障保障基金的，由国务院保障监督经管机构对保障公司和负有平直连累的高等经管人员、平直连累人员照章进行处罚。

第三十七条 保障保障基金公司董事、高等经管人员以偏激他责任人员，违犯法律、行政律例和本主义章程愚弄保障保障基金，冒昧以侵吞、窃取、糊弄等本事监犯占有保障保障基金，组成犯罪的，照章追究处分。

第七章 附 则

第三十八条 本主义由国务院保障监督经管机构会同财政部、中国人民银行评释。

第三十九条 本主义自2022年12月12日起实行国产精品无码专区在线观看，原中国保障监督经管委员会、财政部、中国人民银行2008年9月11日发布的《保障保障基金经管主义》（中国保障监督经管委员会令2008年第2号）同期废止。

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